Nous sommes en pleine expansion mondiale dans la mesure où les innovations pharmaceutiques sont protégées par le système des brevets. Auparavant, la plupart des pays en développement (PMA) considéraient ces innovations comme non brevetables ou, au mieux, n’offraient qu’une protection minimale aux nouveaux procédés de fabrication. Aujourd’hui, en raison de pressions bilatérales et des exigences d’adhésion à l’Organisation mondiale du commerce, ils sont en train de mettre en œuvre de nouvelles lois sur les brevets qui ressemblent beaucoup à celles des États-Unis et de l’Europe, accordant une protection complète à toutes les inventions dans ce domaine.
L’attention du public désormais focalisée sur les brevets et le prix des médicaments contre le VIH / SIDA en Afrique a créé une ouverture et une demande de réflexion créative sur les moyens d’améliorer ce nouveau système mondial. Les systèmes de brevets impliquent un compromis entre les prix et l’innovation, ce qui soulève la question de savoir si le système doit être structuré de manière à susciter la même quantité d’innovation à un coût de bien-être inférieur? En répondant à cette question très fondamentale, il serait erroné que les discussions sur les politiques internationales et nationales se concentrent uniquement sur le sida, malgré l’importance indubitable de cette maladie spécifique. L’office américain des brevets a délivré plus de dix mille brevets liés à des innovations pharmaceutiques en 1998, couvrant des milliers de maladies. Aucune politique conçue pour faire face à la crise actuelle du sida n’est susceptible d’être la meilleure politique pour le système dans son ensemble, et il n’est pas nécessaire de penser en ces termes. L’épidémie de sida est une urgence internationale de premier ordre. Il peut être considéré comme exceptionnel et mérite ses propres politiques.
Une analyse des implications de l’extension de la protection à d’autres pays est très similaire à celle de l’octroi d’une protection pendant plus d’années (voir Nordhaus, 1968; Deardorff, 1992). Les déterminants fondamentaux de l’étendue optimale de la protection sont le degré auquel la perspective de profits plus élevés conduit les entreprises à accroître les investissements dans la recherche et le degré auquel de nouveaux investissements se traduisent par une innovation bénéfique pour le public. Ces réponses ont tendance à diminuer à des niveaux plus élevés d’investissement en R&D. On peut donc s’attendre à un bénéfice relativement plus important d’une protection accrue là où les incitations sont initialement faibles.

Dans cette perspective, il est important de reconnaître qu’il existe deux types très différents et identifiables de marchés des médicaments. Certaines maladies sont importantes dans le monde entier, se trouvant dans les pays pauvres et riches, et les thérapies pour de telles maladies ont des marchés mondiaux. D’autres sont plus spécifiques, avec presque tout leur marché dans le monde en développement (par exemple, le paludisme). Le tableau 1 montre vingt maladies pour lesquelles au moins 99% de la charge mondiale se situe dans les pays en développement.
Il n’y a eu pratiquement aucun investissement dans cette dernière catégorie en dehors du secteur public. Sans protection dans le monde en développement, il n’y a guère de perspectives de profit nulle part et donc peu d’intérêt de la part des entreprises à investir dans des thérapies pour ces maladies (voir Lanjouw et Cockburn, 2001). Le nouveau régime pourrait attirer des ressources dans la création de médicaments pour prévenir et traiter les maladies spécifiques aux pays pauvres. Bien sûr, même avec des systèmes de brevets efficaces, le groupe de marchés des PMA peut ne pas être en soi très attractif compte tenu des prix qu’il peut supporter. L’objectif des récentes initiatives visant à créer un marché »est d’investir davantage dans ces marchés de pays pauvres via un fonds ou un crédit d’impôt dédié pour subventionner les achats de produits spécifiques (voir Kremer, 2001 et Banque mondiale, 1999, pour plus de détails). Ce type de politique est approprié pour stimuler l’investissement privé dans la recherche sur les maladies de type paludisme: celles qui ont de petits marchés en Occident, mais qui sont d’une grande importance dans le monde en développement.
Prenons toutefois les maladies mondiales: celles qui sont répandues dans les pays pauvres mais aussi dans les pays riches. Ces maladies font l’objet de la proposition décrite ici. Ils ont reçu moins d’attention dans les débats sur le développement concernant la propriété intellectuelle car ils ne sont pas spécifiques aux PMA. Cependant, cela ne signifie pas qu’ils ne sont pas des causes importantes d’invalidité et de mortalité parmi les pauvres. La première colonne du tableau 2 indique, par exemple, que le cancer, les maladies cardiaques et le diabète représentent ensemble 16% du nombre total d’années de vie ajustées sur l’incapacité »(AVCI) perdues dans un groupe de pays pauvres avec des dépenses annuelles par habitant de seulement 1 250 $ US (estimations de l’Organisation mondiale de la santé. Des pourcentages similaires ont été trouvés en utilisant la mortalité). C’est quatre fois plus que la part de leur charge totale provenant du paludisme. Non seulement les maladies des pays riches sont importantes dans les pays pauvres, mais elles semblent recouper l’ensemble des revenus. Le tableau 3, par exemple, présente les données d’une enquête sur la santé au Pakistan conçue pour recueillir des informations sur la prévalence de facteurs de risque élevés de maladies cardiovasculaires et de cancer (voir Pappas et al., 2001, pour plus de détails). Ces données sont inhabituelles en ce qu’elles contiennent des informations provenant d’examens de santé directs des individus échantillonnés, plutôt que de simples déclarations sur l’incidence de la maladie, ainsi qu’au moins une certaine mesure de la richesse des ménages. Cinquante pour cent de la population pakistanaise appartient au groupe de propriétaires d’actifs défini le plus bas. Le tableau montre que le tabagisme chez les hommes est à la fois répandu et nettement plus élevé chez les pauvres au Pakistan que chez les mieux nantis. De plus, alors que ceux de la moitié inférieure de la distribution ont des taux relativement faibles de facteurs de risque associés aux maladies cardiovasculaires, les taux sont toujours élevés avec environ un quart souffrant d’hypertension et 15% ayant un taux de cholestérol élevé. Il existe d’autres données donnant une incidence des maladies autodéclarée et donc moins fiable, mais avec de meilleures mesures de la richesse des ménages.
Des enquêtes en Inde, par exemple, ont révélé que sur environ 12 000 décès d’adultes dans les zones rurales, 11% de ceux survenant dans les 20% les plus bas de la répartition des richesses de toute l’Inde étaient attribués au cancer ou aux maladies cardiaques. C’est bien en deçà du taux de 35% dans le quintile le plus élevé attribué à ces causes, mais reste une source très importante de mortalité (Deon Filmer, Banque mondiale, communication personnelle). Les preuves ne sont pas abondantes, mais les preuves disponibles suggèrent que les maladies des pays riches sont répandues dans les pays pauvres et qu’elles sont importantes parmi les pauvres et pas seulement les relativement riches dans ces pays.
Parallèlement, la quasi-totalité du marché potentiel des maladies mondiales se trouve en Occident. Retour au tableau 2. La deuxième colonne donne des mesures approximatives de la taille relative du marché dans les pays riches et pauvres en fonction de l’incidence de la maladie mesurée par les AVCI. Les chiffres des colonnes sont les AVCI des pays riches divisés par les AVCI totales pour chaque maladie, où les AVCI des pays riches et pauvres sont pondérés par une estimation approximative de leurs niveaux relatifs de dépenses en médicaments. Sur cette mesure, la quasi-totalité du marché du cancer, des maladies cardiaques et du diabète se trouve dans les pays riches. Ceci contraste fortement avec le paludisme.
Les tableaux 4 et 5 concernent directement les schémas de dépenses en médicaments. Comme le tableau 2, le panneau supérieur du tableau 4 suggère que les pays pauvres contribuent peu aux dépenses mondiales totales en médicaments pour les maladies mondiales, mais peuvent en même temps être une source importante de demande dans certains domaines thérapeutiques (ici la parasitologie). Le panneau inférieur du tableau 4 indique, encore une fois, qu’une part très importante des dépenses totales des pays pauvres est consacrée aux maladies mondiales, même si leurs dépenses ont peu d’importance dans la demande mondiale de médicaments pour ces maladies. Le tableau 5 classe les principaux pays en fonction de leur PIB par habitant ajusté en fonction de la parité de pouvoir d’achat de 1998 (ceux qui sont inclus sont les plus grands marchés de médicaments des PMA). Nous voyons la part de chaque pays dans les dépenses mondiales totales en médicaments et une estimation de leur part individuelle des dépenses mondiales totales en médicaments pour les maladies cardiovasculaires. Ces chiffres sont remarquablement petits. En particulier, le sous-total au milieu du tableau indique qu’environ 46% de la population mondiale se trouve dans des pays représentant moins de 2% des dépenses totales en médicaments pour les maladies cardiovasculaires.
Dans cet article, je propose une politique qui pourrait améliorer le régime actuel en reconnaissant ces différences de marché et ce qu’elles impliquent pour une protection optimale des brevets. Il permet à la protection de continuer à augmenter dans le monde dans la plupart des domaines de l’innovation pharmaceutique (comme envisagé dans les ADPIC, la section sur la propriété intellectuelle du traité du GATT). En particulier, et contrairement à d’autres propositions en cours de discussion telles que l’octroi de licences obligatoires aveugle, il permet de renforcer la protection contre les maladies spécifiques aux PMA lorsqu’il existe un argument clair à faire valoir qu’une certaine forme de nouvelles incitations est justifiée. Dans le même temps, il maintient efficacement la protection à son niveau actuel dans les situations où une augmentation des bénéfices est moins susceptible de générer de nouvelles innovations. Pour ce faire, la politique exige que les inventeurs choisissent de se prévaloir de la protection dans les pays riches ou, alternativement, dans les pays pauvres, mais pas dans les deux, chaque fois qu’un produit breveté est destiné à une maladie mondiale. Parce que le potentiel de profit offert par les marchés des pays riches est beaucoup plus grand, les entreprises abandonneront naturellement celles des pays pauvres. Ainsi, la politique abaisserait le prix des médicaments pour les maladies mondiales et devrait être considérée comme un complément aux politiques qui ciblent des maladies spécifiques aux pays pauvres.
La section suivante suggère des façons dont la politique pourrait bénéficier à la fois aux pauvres du monde et aux sociétés pharmaceutiques basées sur la recherche. En particulier, il répond aux préoccupations concernant les importations parallèles et les sources d’approvisionnement à faible coût ». La section III décrit un mécanisme qui donne un moyen réalisable de présenter aux brevetés le choix souhaité entre la protection sur les marchés des pays riches ou pauvres dans les situations limitées où leurs brevets concernent des produits pour des maladies mondiales spécifiques. Les économistes et les décideurs ont hésité à différencier la protection entre les types d’innovation malgré le fait qu’il existe une base théorique solide pour le faire (et l’article 27 du traité du GATT exige explicitement la non-discrimination). Il y a de bonnes raisons pour ça. Les informations nécessaires pour décider de la meilleure façon de se différencier sont limitées, et toute différenciation doit porter sur des caractéristiques à la fois facilement identifiables et difficiles à modifier, sinon les ressources seront gaspillées car tout le monde essaie de s’intégrer dans la meilleure classe.
Le mécanisme décrit est simple à implémenter et possède des fonctionnalités de révélation et d’auto-application utiles qui résolvent ces problèmes. Des discussions sur certains des détails importants se trouvent dans la section IV-VII. Un bref examen de certaines des façons dont la politique proposée pourrait être préférable à des alternatives impliquant l’octroi de licences obligatoires et le contrôle des prix figure à la section VIII.
II. Avantages pour les entreprises et les pauvres du monde
Les entreprises sont légitimement préoccupées par les sources d’approvisionnement à faible coût »et les infiltrations transfrontalières, en particulier sur leurs principaux marchés.
À première vue, cette proposition ne semble pas utile à cet égard, car elle vise précisément à encourager les faibles coûts des médicaments, dans certaines régions, dans les pays pauvres. Les entreprises pourraient bien s’y opposer pour ces motifs. Cependant, nous devons avoir des sources à faible coût »si nous voulons espérer garantir quelque chose comme la disponibilité adéquate de médicaments aux pauvres. Le monde riche ne fournira pas des niveaux d’aide qui rendraient possibles les achats aux prix américains. Ainsi, la seule réponse appropriée est de résoudre le problème des infiltrations. Si les entreprises sont confrontées à un arbitrage international substantiel, elles réagiront naturellement en vendant à un prix uniforme – un prix qui est très probablement bien plus élevé que les prix de monopole appropriés aux pays pauvres. Ils peuvent décider de ne pas lancer complètement de drogues dans les pays les plus pauvres. Pour éviter cela, des efforts devraient être déployés pour aider les entreprises à séparer les marchés. Cela est vrai, que la politique proposée ici soit mise en œuvre ou non.
Une première étape pour apaiser les inquiétudes des entreprises pourrait être la confirmation législative que les États-Unis ne disposent pas d’une doctrine internationale de l’épuisement des droits, conformément à l’interprétation plus récente de la loi sur l’épuisement par la Federal Circuit Court (voir Adelman et al., 1998). . Ce serait une déclaration claire que les détenteurs de brevets américains ont le droit d’empêcher les produits d’entrer aux États-Unis d’ailleurs, même s’ils ont été vendus à l’origine par leurs propres titulaires de licence ou filiales.
Le plus gros problème, cependant, est l’application des droits dans ce domaine. Les drogues sont petites et légères, ce qui rend difficile d’empêcher les produits vendus à bas prix dans un pays où les consommateurs pauvres retournent sur les marchés où ils sont mieux lotis. Internet pourrait exacerber considérablement ce problème à l’avenir. Les consommateurs pourront acheter des médicaments directement dans le monde entier. Une fois que les entreprises des PMA ont acquis une réputation de qualité suffisante pour que les consommateurs se sentent à l’aise avec leurs produits, on peut facilement imaginer des centaines de milliers de paquets traversant les frontières dans des enveloppes séparées dans le courrier ordinaire. Les titulaires de brevets auront du mal à identifier ces infractions individuelles et hésiteront à imposer une séparation des marchés en poursuivant leurs clients.
Les ventes sur Internet constituent également une menace pour la sécurité des consommateurs. Comment savoir qu’une pharmacie en ligne se trouve en fait en Caroline du Nord et non une opération de contrefaçon opérant à l’étranger? (Voir pour une discussion des préoccupations actuelles de la FDA et des efforts pour lutter contre ce problème.)
Il est difficile de voir comment les problèmes d’application peuvent être résolus avec succès sans une meilleure coordination et réglementation des drogues à la source. Ainsi, la participation des pays pauvres aux efforts visant à empêcher les mouvements illégaux de drogues à travers les frontières sera essentielle. La proposition décrite ici est spécifiquement conçue pour bénéficier aux pays en développement, et d’une manière qui serait très évidente pour leurs populations. (Cela contraste avec l’accord sur les ADPIC lui-même qui, quels que soient ses avantages à long terme sous la forme de nouveaux produits, a suscité un ressentiment considérable dans les PMA.) Il semblerait raisonnable de s’attendre à ce qu’ils, à leur tour, fassent des efforts pour garantir que les prix des médicaments car leurs consommateurs atteignent réellement leurs populations et ne s’échappent pas comme des exportations vers les pays riches.
Il existe différentes manières de procéder. Une idée possible peut être vue par analogie. Le gouvernement fédéral américain taxe l’essence et le carburant diesel à des taux différents selon son utilisation prévue. Cela est difficile à appliquer une fois que la distribution aux utilisateurs a eu lieu, car le carburant taxé et non taxé est identique. La solution a été de teindre le carburant non taxé pour le distinguer plus facilement.
Les autorités sanitaires de tous les pays précisent déjà les caractéristiques de l’apparence et de l’emballage des médicaments. On pourrait demander aux pays pauvres qui sont candidats à être inclus dans la politique d’exiger que les produits pharmaceutiques vendus dans leur pays soient, par exemple, vert lime. Cela simplifierait la vérification des mouvements en vrac et donnerait aux consommateurs ailleurs une meilleure chance de remarquer que leurs médicaments ne sont pas réellement fabriqués en Caroline du Nord, comme ils l’avaient supposé. Il peut y avoir des idées connexes et meilleures sur la façon d’utiliser la forme et l’emballage pour différencier les produits – les entreprises ont une expertise considérable dans ce domaine et leurs conseils seront précieux ici. Mais le point est clair. Le fait que la politique encourage des prix bas dans les PMA implique certainement l’existence continue de sources d’approvisionnement à bas prix ». Mais la même politique donne également aux pays pauvres une raison positive de coopérer pour résoudre ce problème imminent et extrêmement difficile d’application internationale. Vue sous cet angle, la politique pourrait aider les entreprises à protéger leurs marchés les plus précieux.
En outre, la politique offre une alternative aux politiques non ciblées actuellement suggérées, telles que l’octroi obligatoire de licences générales sur les brevets pharmaceutiques ou le contrôle des prix. Compte tenu du climat actuel de mécontentement à l’égard du nouveau régime des brevets et des efforts pour l’affaiblir, certains s’éloigneront du niveau de protection le plus élevé sera probablement nécessaire. Cette politique est un mouvement contrôlé conçu pour préserver les incitations là où elles sont le plus nécessaires.
Pour les mêmes raisons précisément, cette politique profiterait aux pays pauvres. Eux aussi ont tout à gagner d’une séparation réussie des marchés. Ils ont également tout à gagner d’une politique qui fait baisser les prix des maladies mondiales tout en maintenant des incitations pour que les entreprises investissent dans des produits pour des maladies spécifiques aux pays pauvres. En outre, la politique ne concerne que les lois et procédures en matière de brevets dans les pays riches. Les pays pauvres continueraient à développer pleinement leurs systèmes de brevets et aucune question ne serait posée quant à leur conformité avec les exigences d’adhésion à l’OMC. Cela aiderait à sortir les questions internationales des brevets du domaine des différends continus et à placer les discussions sur une base plus coopérative.
III. Le mécanisme
Le mécanisme
Je vais d’abord décrire le fonctionnement de la politique dans les termes les plus simples possibles, en laissant les détails à la discussion qui suit. Supposons, au départ, qu’il n’y a que:
deux pays, les États-Unis (représentant un ensemble de pays riches) et l’Inde (représentant un ensemble pauvre);
deux maladies, le paludisme et le cancer, la première représentant un ensemble sans marché américain et la seconde un ensemble avec un très grand marché américain et un marché indien substantiel mais beaucoup plus petit; et
trois sociétés, PharmaUS, CiplaIndia, USGeneric, où chacune représente un type d’entreprise sur le marché pharmaceutique.
Gardez à l’esprit que les brevets ont une couverture nationale. Pour obtenir une protection en France, il faut déposer une demande de brevet français. Pour obtenir une protection au Brésil, il faut déposer une demande de brevet brésilien. Désormais, lorsqu’une innovation est réalisée aux États-Unis, l’inventeur doit d’abord demander un brevet américain. Pour effectuer des demandes étrangères ultérieures, l’inventeur doit d’abord obtenir une licence de dépôt étrangère »auprès de l’office américain des brevets (USPTO). Cette règle est en place dans le but de protéger les secrets militaires, et des variantes de celle-ci se trouvent ailleurs dans la réglementation des brevets.
La politique proposée est, très simplement, de stipuler que lorsqu’un breveté demande cette licence, il le fait sous la forme suivante (langue exacte non importante):
Je, soussigné, demande une licence pour faire des dépôts à l’étranger pour le brevet no. X, étant entendu que cette autorisation ne sera pas utilisée pour restreindre la vente ou la fabrication de médicaments contre le cancer « en Inde » en poursuivant pour contrefaçon de brevet en Inde « .
Encore une fois, l’obtention d’une licence est l’une des étapes que tout breveté américain doit déjà prendre pour déposer à l’étranger n’importe où, y compris en Europe et au Japon (voir la section VII pour plus de détails). Exiger cette déclaration pour obtenir la licence est toute la politique. Une disposition qui existe déjà dans la loi sur les brevets est utilisée à des fins totalement imprévues. Le mécanisme fonctionnera car d’autres caractéristiques de la loi sur les brevets et de la réglementation pharmaceutique peuvent également être utilisées pour servir ce nouvel objectif. Ceux-ci sont discutés ci-dessous.
Aperçu de base de pourquoi cela fonctionne
Considérez la situation la plus simple. PharmaUS a un produit contre le cancer protégé par un brevet unique aux États-Unis et en Inde. L’entreprise obtient une autorisation de commercialisation dans les deux pays et vend le produit. Maintenant, CiplaIndia (ou USGeneric) entre sur le marché indien avec sa propre version du même produit. PharmaUS peut choisir de faire l’une des trois choses suivantes. Premièrement, il peut continuer à vendre le produit. En faisant ce choix, il lui faudrait baisser son prix pour rester compétitif face aux nouveaux entrants. Il s’agit d’une stratégie que les multinationales suivent depuis des décennies dans les pays qui ne leur offrent pas de protection par brevet. D’un autre côté, PharmaUS peut être mal à l’aise de vendre à des prix suffisamment bas pour être compétitif en Inde – peut-être à cause des comparaisons de prix internationales – et il peut choisir de se retirer complètement du marché indien. C’est également une stratégie que les multinationales ont suivie. Avec ce choix, PharmaUS continuerait d’exercer ses droits sur le marché américain et les nouveaux entrants approvisionneraient le marché indien.
Cependant, PharmaUS pourrait faire un troisième choix. La société possède un brevet valide en Inde, peut poursuivre CiplaIndia pour contrefaçon et, le cas échéant, gagnerait. Rien n’empêche l’entreprise de choisir de protéger ses droits en Inde, sur la base de son brevet, devant un tribunal indien, exactement de la même manière qu’elle le ferait sans la politique. Mais que se passe-t-il alors? À ce stade, CiplaIndia ou, plus probablement, USGeneric, peut s’adresser à l’USPTO et prétendre qu’en tentant d’arrêter les ventes de CiplaIndia du produit Cancer en Inde, PharmaUS a rendu son brevet américain inapplicable. Il en est ainsi parce que, en prenant cette mesure, PharmaUS a falsifié la déclaration qu’elle a faite à l’USPTO pour obtenir la licence de dépôt étrangère. Les brevetés ont le devoir de traiter de bonne foi avec la prise de force et l’échec à cet égard est un motif évident de rendre un brevet inapplicable.
Supposons maintenant que l’innovation concerne un produit antipaludique. Encore une fois, PharmaUS pourrait choisir de concurrencer ou de quitter le marché avec l’entrée de CiplaIndia. Là encore, son alternative est de poursuivre pour contrefaçon. Maintenant, cependant, la poursuite ne donnerait aucune raison de rendre le brevet américain inapplicable. La déclaration faite par PharmaUS pour obtenir sa licence de dépôt à l’étranger ne dit rien sur le paludisme.
Alors, quel est notre résultat? Dans le cas d’un brevet pour un produit contre le cancer, les deux choix de PharmaUS sont effectivement entre protéger ses bénéfices aux États-Unis ou en Inde, mais pas les deux, comme souhaité. Il ne poursuivra pas en Inde pour contrefaçon de brevets sur les produits anticancéreux, car il ne voudra pas compromettre ses brevets américains. Sachant cela, CiplaIndia entrera sur le marché et les prix en Inde chuteront. Dans le cas d’un brevet pour un produit antipaludique, les deux choix de PharmaUS sont effectivement entre une protection aux États-Unis ou une protection aux États-Unis et en Inde. Il poursuivra en Inde pour violation des brevets de produits antipaludiques. Sachant cela, CiplaIndia évitera la poursuite en n’entrant pas sur le marché – en conservant l’incitation à investir dans les produits antipaludiques.
On pourrait dire que, avec cette politique, PharmaUS ne prendra même pas la peine d’obtenir un brevet en Inde pour le cancer. » C’est vrai et c’est bien. L’une des deux stratégies sera suivie. Soit PharmaUS continuera à commercialiser son produit breveté contre le cancer en Inde, sur une base compétitive, soit elle laissera le marché à CiplaIndia et USGeneric. Ces deux stratégies ont été suivies par des multinationales au cours des dernières décennies dans des pays qui ne leur ont pas accordé de protection par brevet. Les entreprises des PMA et les fabricants de génériques des pays développés se sont montrés aptes à l’imitation et à l’entrée rapides. C’était, après tout, le point de faire pression en faveur des ADPIC en premier lieu, ainsi que d’une législation nationale pour contrôler l’entrée des génériques. Lanjouw (1998) présente des preuves indiquant qu’au cours des deux dernières décennies, les principaux médicaments brevetés sont arrivés sur le marché indien généralement dans les 7 ans suivant leur lancement dans le monde, et souvent beaucoup plus tôt. Watal (2000) suggère une augmentation de la vitesse d’arrivée. Pour dix médicaments lancés aux États-Unis après 1985, elle constate un délai moyen de disponibilité en Inde de seulement deux ans. Ainsi, il ne semble pas y avoir de raison de s’inquiéter de la stratégie que le breveté choisit de suivre.
Le mécanisme est conçu pour être déclenché par un procès. Pourquoi choisissons-nous cette voie? Parce que lorsque des actions en contrefaçon sont déposées pour empêcher la vente d’un produit, c’est sur la base d’un ensemble de brevets. Afin de réussir à poursuivre son action, la société propriétaire du brevet est incitée à annoncer correctement les brevets qui, selon elle, protègent le mieux le produit en question. Cela résout le problème autrement insoluble de la façon d’identifier l’utilisation de brevets particuliers. Il permet au mécanisme de fonctionner sans une multitude de scientifiques essayant d’identifier les brevets qui pourraient un jour être contre le cancer.
Avantages de la politique
Il ne contrevient pas aux traités existants (Convention de Paris, article 4bis; volet ADPIC du GATT, article 27).
Il peut être mis en œuvre unilatéralement, mais il serait plus efficace et acceptable pour toutes les parties si l’UE, le Japon et les États-Unis devaient agir ensemble. (Remarque: pour plus de simplicité, je commenterai ci-dessous comme si seuls les États-Unis appliquaient la politique. Les commentaires seraient également valables pour les autres pays riches et on pourrait lire la France « ou le Japon » à la place des États-Unis « si ces pays devaient participer. )
Il ne nécessite aucune modification de quelque nature que ce soit des nouveaux systèmes de brevets des PMA ni l’élaboration de leurs procédures d’application. En fait, des offices des brevets et des systèmes judiciaires plus efficaces dans les PMA ne feront qu’améliorer le fonctionnement de cette politique. À un moment où il y a un souci de favoriser le respect des ADPIC en herbe, il semble que ce mécanisme présente un grand avantage de ne pas brouiller les eaux ».
Comme indiqué ci-dessous, le mécanisme repose presque entièrement sur la qualité et la fiabilité des institutions américaines et non sur celles des PMA elles-mêmes.
Cette politique serait entièrement contrôlée par le gouvernement américain. Cela contraste avec la sanction des licences obligatoires par les gouvernements des PMA, où les pressions des intérêts locaux pour étendre la couverture à toutes les maladies seront difficiles à résister pour le gouvernement national.
Le mécanisme ne nécessite pas d’informations qui ne sont manifestement pas disponibles. En particulier, et surtout, cela n’exige pas que les brevets soient examinés et identifiés comme couvrant des innovations pour une maladie particulière. Une telle tâche serait irréalisable. Même en ignorant les dépenses, à tout moment, le titulaire du brevet lui-même peut ne pas connaître les utilisations futures d’une innovation brevetée. Le mécanisme politique incite les entreprises à proposer volontairement le lien entre les brevets et les produits lorsque l’information devient connue et uniquement si nécessaire.
Personne ne sait quoi faire. Les incitations sont alignées pour tirer parti de la plus grande information dont disposent les entreprises sur la taille relative des marchés mondiaux pour différents produits. Ils se comportent comme souhaité sans contrôle ni surveillance externes.
Parce qu’elle utilise les institutions et procédures existantes, est en grande partie auto-contrôlée et ne nécessite pas la collecte d’informations pour chaque brevet, la politique coûterait très peu à administrer et à appliquer. Une implication potentiellement importante est que cette politique ne doit pas être considérée comme une alternative aux autres politiques dans les limites des budgets fixes de santé ou de développement.
IV. Liens
Comme indiqué dans la section III, un dossier de cas identifie les brevets indiens qui protègent un produit particulier. Cette section examine les deux liens restants à établir.
Lier les produits aux maladies
L’un des avantages déclarés du mécanisme est sa dépendance à l’égard des institutions américaines. Mais il est déclenché par un procès en Inde. Cela peut paraître surprenant. Cependant, c’est le dépôt d’une plainte qui est l’élément déclencheur – l’efficacité de la politique ne repose en aucune façon sur les procédures judiciaires ultérieures en Inde. L’utilisation du cas indien à cette fin soulève cependant deux problèmes. Premièrement, il doit exister une procédure claire pour déterminer, sur la base des institutions américaines, si le produit indien faisant l’objet de la poursuite correspond à une maladie particulière. CiplaIndia ou USGeneric sera toujours incité à prétendre qu’un produit contesté est destiné au cancer afin de rendre inapplicable le brevet américain de PharmaUS, tandis que ce dernier prétendra que tous les produits sont destinés au paludisme.
Je suggère ce qui suit. Tous les produits commercialisés aux États-Unis sont approuvés par la FDA pour des indications spécifiques.
Pour rendre le brevet de PharmaUS inapplicable, USGeneric doit prendre le produit indien et demander à l’USFDA une approbation abrégée de nouveau médicament (ANDA). En cela, il revendiquerait l’équivalence du produit indien avec un produit déjà commercialisé aux États-Unis avec une indication Cancer. Cette procédure est exactement la même que celle déjà suivie pour tout générique à l’expiration d’un produit breveté, de sorte que nos propres fabricants de génériques connaissent bien le suivi. Si l’USFDA émet une approbation provisoire ou une lettre préliminaire de bioéquivalence, le cas où le produit indien est destiné au cancer est établi et le brevet américain est rendu inapplicable.
À ce stade, USGeneric ou CiplaIndia peut demander et demandera l’approbation finale de commercialisation à l’USFDA, car l’accès au marché américain était le point de rendre le brevet de PharmaUS inapplicable. Le rapport de bioéquivalence est à la base de cette approbation. Il n’y a donc pas d’augmentation nette des ressources dépensées par les entreprises ou le gouvernement en raison de l’utilisation du processus ANDF de l’USFDA à notre fin. Cela signifie également que la FDA s’intéresse sérieusement à la qualité du rapport de bioéquivalence, car elle a des implications directes pour l’intégrité du système américain de réglementation de la sécurité.
Lier les brevets aux brevets
Le deuxième problème qui se pose est que les brevets indiens soutenant la poursuite doivent être liés à leurs équivalents américains. Heureusement, il s’agit d’un résultat standard des procédures internationales en matière de brevets. Après avoir été déposée aux États-Unis pour la première fois, une demande indienne ultérieure renvoie généralement à la demande américaine pour établir la priorité globale du propriétaire sur l’innovation et le délai pour les dépôts étrangers connexes. Les liens mondiaux entre les brevets couvrant la même innovation qui sont exposés par ce processus peuvent être trouvés dans des bases de données accessibles au public.
V. Paramètres plus complexes
La situation simple décrite dans la section III, où un seul brevet protège un seul produit, est rare. Nous examinons ensuite comment le mécanisme fonctionnerait dans des contextes plus complexes: avec plusieurs utilisations d’un même brevet; plusieurs brevets sur un seul produit; plusieurs brevets sur plusieurs produits; et brevets sur les outils de recherche. À partir de ces exemples, il sera clair à quoi ressembleraient les autres extensions.
Brevet unique – utilisations multiples
Supposons, premièrement, qu’une innovation faite par PharmaUS, et brevetée aux États-Unis et en Inde, mène à un produit qui se révèle utile contre deux maladies: le cancer et le paludisme. PharmaUS obtient une autorisation de commercialisation aux États-Unis pour les indications sur le cancer et le paludisme. Supposons également que PharmaUS demande une autorisation de commercialisation pour le produit en Inde, mais uniquement pour l’indication du paludisme. Laissez maintenant CiplaIndia ou USGeneric entrer sur le marché indien. Si PharmaUS intente une action en contrefaçon, le brevet américain serait vulnérable car le produit indien est bio-équivalent à un produit américain approuvé pour le cancer. Les indications de maladie revendiquées dans le processus d’autorisation de commercialisation en Inde sont sans conséquence. Compte tenu de cela, PharmaUS s’abstiendra d’appliquer son brevet indien quelle que soit l’utilisation ostensible du produit en Inde. Avec certains bénéfices tirés des ventes aux États-Unis pour son utilisation du paludisme, le précieux marché américain du cancer sera la source de soutien pour les investissements en R&D sur les produits à double usage. (See Section VI for how this might affect the choice of diseases to include under the policy.) Of course PharmaUS could protect markets in both countries by requesting marketing approval of the product in the U.S. only for the Malaria indication. However, this would prevent the firm from legally advertising the Cancer use of the product to doctors and the public, and therefore will not be an attractive option when the Cancer market is expected to be significant (which is exactly what we want).

Al Shabab, le groupe terroriste somalien, a infecté dimanche une base des forces armées au Kenya qui est utilisée par les forces américaines et kenyanes, selon la demande américaine pour l’Afrique. « NOUS. Africa Control reconnaît qu’il y a une attaque sur l’aérodrome de Manda Bay, au Kenya, qui vérifie la situation », a déclaré un représentant de You.S. Africa Control dans l’assertion offerte à ABC Reports. « Au fur et à mesure que les détails et les détails arriveront, nous allons proposer une mise à niveau. » L’État n’a pas fourni de détails sur d’éventuelles victimes sur le fond militaire kenyan qui abrite depuis longtemps du personnel de l’armée américaine. On ne sait pas vraiment combien de travailleurs citoyens américains sont stationnés en bas, ce qui aurait été un site Web pour You.S. des opérations uniques entraînent des opérations en Somalie. Dans le document, les Forces de protection du Kenya (KDF) ont déclaré qu’il y avait finalement eu un effort pour porter atteinte à la stabilité de la piste d’atterrissage de Manda – qui peut être près de la base américaine de Camp out Simba – mais qu’il a été «repoussé avec succès». «Le physique de quatre terroristes doit date », a indiqué la KDF dans la déclaration. «La piste d’atterrissage reste sûre et sécurisée.» Samedi, le négociant affilié d’al-Qaïda al-Shabaab a déclaré qu’il était responsable d’une attaque contre Camp out Simba, dans l’État de Lamu, à proximité de la frontière du Kenya avec la Somalie. Certaines ressources ont rapporté que, lors de l’invasion, plusieurs avions avaient été détruits, tels que le C-146A Wolfhound exploité par la U.S.Function Functions Demand et la modification du Havilland Canada Dash-8 Spy Spy, qui porte le code d’enregistrement civil américain N8200L. Le C-146A Wolfhound est un avion de transport stratégique conçu et produit par Fairchild Dornier, pour votre US Oxygen Push (USAF). L’avion offre des déplacements accommodants, sensibles et opérationnels à vos employés du contrôle des procédures spécifiques américaines (USSOCOM) sur le théâtre. L’avion est également utilisé pour exécuter des missions d’aviation de bas standard (NSAv) afin d’aider l’Ordre des Fonctions Unique des Joints dans l’USSOCOM. En ce qui concerne le Dash-8, il s’agit d’un avion spécialement révisé, construit avec un radar à synthèse d’ouverture capable de créer des images à travers un endroit pratiquement à deux milles de large en fonction de l’altitude de l’avion. De plus, il possédait une tourelle d’unité de détection avec des caméscopes électro-optiques et infrarouges. Une police kenyane, rapportée par le Connected Click, a également déclaré que deux avions, un kenyan et quelque chose d’américain, ainsi que deux hélicoptères américains et d’autres voitures, avaient été détruits lors de l’invasion. Dans leur affirmation sur la grève de dimanche, al-Shabab a déclaré qu’il avait infligé de « lourdes pertes » aux États-Unis et au Kenya et prouvé qu’il avait ruiné des avions et des automobiles américains. Des militants islamistes somaliens ont expliqué qu’ils avaient détruit plusieurs avions et 3 voitures samedi lors d’une invasion de la fondation de l’armée dans l’État de Lamu au Kenya utilisée par les deux troupes américaines et kenyanes, bien que leur compte bancaire puisse cesser d’être vérifié seul.

Partez de votre village de San Lawrenz sur les collines et le long de la côte nord-est de l’île jusqu’à Marsalforn. La promenade comprend quelques-uns des paysages les plus époustouflants de l’île, en passant par des cavernes béantes, des falaises parsemées de fossiles et une garrigue ensoleillée. C’est une belle toile de fond qui est distinctement gozitaine, parsemée de touffes de figues de Barbarie, de balles de foin et de fenouil sauvage se balançant. En route, prenez le temps d’apprécier Wied il-Mielah, une arche calcaire spectaculaire sur l’océan – un substitut réduit mais excellent à la fenêtre d’azur maintenant effondrée – avant de prendre une goutte rajeunissante dans l’anse de Wied il-Ghasri, dans laquelle difficile les pistes de ski sont protégées de fleurs sauvages. Commencez par la basilique de Ta’ Pinu, un lieu de pèlerinage vénéré et l’un des édifices religieux les plus célèbres de l’île. Ensuite, voyage à la Cittadella de Victoria, le cœur de l’histoire militaire de Gozo, comme le siège déchirant ottoman de 1551. Une plaque représente la maison de Bernardo Dupuo, qui avait pris son mode de vie et celui de sa famille pour les éviter de devenir esclaves des Ottomans. Rendez-vous à Ramla Bay, zone de la grotte de Calypso, considérée comme la maison de la nymphe bien connue de l’Odyssée d’Homère. Vous ne pouvez pas non plus ignorer la statue de la Vierge sur le bord de mer de sable rouge; il avait été érigé par 3 pêcheurs au XIXe siècle après leur retour en toute sécurité suite à un orage en mer. Le filigrane d’argent sterling, la dentelle et le soufflage du verre sont parmi les métiers les plus célèbres de Gozo, et bien que les produits faits à la main se trouvent dans les magasins de Victoria et les villes environnantes, vous pouvez observer les artisans au travail dans les studios ouverts du village de projets Ta’ Dbiegi à Kercem, placé dans une ancienne caserne militaire. De là, dirigez-vous vers la boulangerie Mekren à Nadur, voyage Malte une petite entreprise qui prépare des ftira (pizzas maltaises) et des qassatat (tartes à la ricotta) à partir de son four à bascule. Ensuite, aidez-vous à vous rendre sur la côte ouest de Marsalforn, où la famille Cini continue de récolter du sodium marin autour de la batterie de cuisine Xwejni Sodium depuis des générations, dans le cadre d’une pratique qui aurait été initiée par les Romains. De mai à octobre à La Valette, les vendredis soirs sont consacrés au jazz live et aux boissons bon marché. Appuyez sur un endroit sur les actions de pierre près du Bridge Club et baignez-vous dans le soleil couchant, car les chansons vous aident à vous plonger dans la pause du week-end. Petit groupe d’îles tactiquement essentiel, l’archipel a, par son passé long et mouvementé, joué un rôle essentiel dans les enjeux d’une succession de capacités de contrôle depuis la Méditerranée et dans l’interaction entre l’Europe émergente et les civilisations plus anciennes d’Afrique. et le Centre-Est. En conséquence, la culture maltaise continue d’être façonnée par des générations de principes étrangers par différentes puissances, notamment les Phéniciens, les Romains, les Grecs, les Arabes, les Normands, les Siciliens, les Souabes, les Aragonais, les Hospitaliers, les Français et les Anglais. La région de Malte a particulièrement joué un rôle tactique vital dans la Seconde Guerre mondiale étant une base pour vos puissances alliées. Il a été fortement bombardé par les avions allemands et italiens, et à la fin de la bataille, Malte a été dévastée. En 1942, la région de Malte a reçu le George Gocross, un honneur anglais pour une grande bravoure, en réputation de la bravoure en temps de guerre des individus maltais. Après la guerre, le mouvement pour la gouvernance personnelle s’est renforcé. Le pays de Malte est devenu indépendant de la Grande-Bretagne et a rejoint le Commonwealth en 1964 et a été proclamé république le 13 décembre 1974. Il a été avoué à l’Union européenne (UE) en 2004. Une atmosphère européenne prédomine à Malte en raison de lien étroit avec le continent, en particulier avec les pays du sud de l’Europe. Les Maltais sont célèbres pour leur chaleur, leur accueil et leur gentillesse envers les étrangers, une caractéristique qui a été observée dans les Fonctions des Apôtres, en ce qui concerne l’expérience avec Saint. Paul, l’Apôtre, qui aurait fait naufrage au large de Malte en 60 EC.

Il y a peu, j’ai assisté à une conférence visant à évaluer les spécifications actuelles de l’environnementalisme. Voici ce que je pense de cette réunion. L’environnementalisme est un mouvement gouvernemental et éthique qui vise à améliorer et à protéger le calibre de l’environnement naturel en modifiant les activités humaines nuisibles à l’environnement, en adoptant des types d’organisation politique, financière et sociale qui sont considérés comme essentiels, ou du moins comme propices, au traitement inoffensif de l’environnement par les humains, et en réévaluant le lien entre l’humanité et la nature. De diverses manières, l’environnementalisme promet que les choses qui résident en dehors des personnes, et l’environnement naturel dans son ensemble, sont dignes d’intérêt dans le raisonnement sur la moralité des politiques politiques, financières et interpersonnelles. Pour une discussion sur les statuts et règles écologiques, y compris les conférences mondiales, voir également le droit écologique. La pensée écologique ainsi que les différents membres du mouvement écologique sont souvent classés en deux camps mentaux : ceux qui sont considérés comme anthropocentriques, ou « centrés sur l’homme », dans leur orientation et ceux qui sont considérés comme biocentriques, ou « centrés sur la vie ». Cette division continue d’être décrite en d’autres termes comme l’écologie « superficielle » par rapport à l’écosystème « profond » et comme le « technocentrisme » par rapport à « l’écocentrisme ». Les approches anthropocentriques se concentrent principalement sur les effets négatifs de la dégradation de l’environnement sur les êtres humains ainsi que sur leurs passions, notamment celles liées au bien-être, à l’aventure et à l’excellence de la vie. Elle est souvent décrite comme une approche mécaniste de la nature non humaine, dans laquelle les créatures et variétés individuelles n’ont qu’une valeur critique pour l’homme. Le trait caractéristique de l’anthropocentrisme est qu’il considère que les obligations morales des personnes envers l’environnement découlent des responsabilités que les humains ont les uns envers les autres – et, de manière beaucoup moins cruciale, envers les générations futures d’humains – et non d’une quelconque obligation envers d’autres sujets vivants ou envers l’environnement en général. Les obligations humaines envers l’atmosphère sont donc indirectes. Les détracteurs de l’anthropocentrisme l’accusent d’être une sorte de « chauvinisme » humain. Ils affirment que les approches anthropocentriques présupposent la vision historiquement occidentale de la mère nature comme une simple source à gérer ou à exploiter à des fins humaines – une vision qui, selon eux, est responsable de siècles de dévastation écologique. Par opposition à l’anthropocentrisme, le biocentrisme promet que la nature a une valeur morale intrinsèque qui ne dépend pas de son efficacité pour l’homme, et c’est cette valeur intrinsèque qui donne lieu à des responsabilités envers l’atmosphère. Les gens sont donc moralement tenus de sauvegarder l’environnement, ainsi que les animaux et les espèces individuelles, pour leur propre bien. En ce sens, les biocentriques considèrent les êtres humains et les autres éléments de l’atmosphère naturelle, qu’ils soient vivants ou non, comme les membres d’un même voisinage moral et environnemental. Dans les années 1960 et 1970, alors que les connaissances technologiques sur les causes et les conséquences de la détérioration écologique étaient de plus en plus substantielles et avancées, certains scientifiques, intellectuels et militants se sont clairement inquiétés de la capacité de la Terre à absorber les détritus de l’exercice économique humain et, en fait, à maintenir le mode de vie humain. Cette question a conduit à la croissance de l’activisme écologique de base dans un certain nombre de nations, à la création de toutes nouvelles sociétés non gouvernementales écologiques et à la formation d’événements politiques environnementaux (« verts ») dans de nombreuses démocraties occidentales. Les dirigeants politiques ayant progressivement pris conscience de l’importance des questions écologiques, les autorités gouvernementales ont entamé, au début des années 1970, des discussions qui ont abouti à l’adoption d’un nombre croissant d’accords écologiques mondiaux. Le département entre les méthodes anthropocentriques et biocentriques a joué un rôle central dans le développement de la pensée environnementale au cours du vingtième siècle tardif. Alors que certains collèges antérieurs, comme l’environnementalisme apocalyptique (survivaliste) et l’environnementalisme émancipateur – ainsi que sa ramification, l’écosystème du bien-être de l’être humain – se préoccupaient principalement du bien-être de l’être humain, les mouvements ultérieurs, notamment l’écosystème interpersonnel, l’écologie profonde, les mouvements de défense et de libération des animaux et l’écoféminisme, se sont principalement intéressés à la valeur morale de la nature mère non humaine.

Je me suis récemment rendu à New York et j’ai eu l’occasion de faire la seule chose que je n’avais jamais faite à New York, à savoir monter au sommet de l’Empire State Building. L’Empire State Building est un gratte-ciel à ossature en acier de 102 étages, achevé à New York en 1931 et qui a été le plus haut bâtiment de la planète jusqu’en 1971. Le Kingdom State Building est situé à Midtown Manhattan, sur la Cinquième Méthode à la hauteur de la 34ème Route. Il reste probablement la structure la plus distincte et la plus célèbre des États-Unis et constitue l’un des meilleurs exemples du style Art déco moderniste. À l’époque de sa construction, monuments du monde la concurrence était clairement intense pour obtenir le nom du plus haut bâtiment de la planète. Le Chrysler Developing l’a déclaré en 1929, et le Kingdom Condition Developing l’a saisi en 1931, sa hauteur devenant 381 mètres grâce à sa flèche emblématique, qui était à l’origine destinée à servir de station d’amarrage pour les dirigeables. Une antenne de 68 mètres a été ajoutée en 1950, portant l’élévation totale du bâtiment à 449 mètres, mais l’élévation a été ramenée à 443 mètres en 1985 après le changement d’antenne. (À cette époque, One World Trade Middle, inauguré officiellement en 1972, était devenu le plus haut bâtiment du monde). Le principal duo à l’origine de la construction de l’Empire State Building était John J. Raskob et Al Smith. Raskob, un magnat de l’entreprise créé par ses soins et ancien président du comité des finances de la Basic Motors Company, et Smith, ancien gouverneur démocrate de l’État de New York, semblaient être un ensemble inhabituel à l’écrit. Selon toute vraisemblance, leur amitié durable s’est construite sur la réputation commune de leurs histoires d’origine similaires, celles d’enfants nés dans des foyers d’immigrants catholiques en difficulté. Raskob et Smith ont pu apprécier le tact dont ils ont fait preuve avant de se faire connaître du grand public américain. Avant de présenter les plans de l’Empire State Building en 1929, Smith a demandé à Raskob de présider le Comité national démocrate et d’être son propre directeur de campagne pour sa deuxième candidature à la présidence, lors de l’élection présidentielle américaine de 1928. Sa défaite, face au candidat républicain Herbert Hoover, affirmait que le pays n’était pas disposé à risquer la prospérité financière des années 1920 en élisant un démocrate ; en outre, elle révélait que les électeurs n’étaient pas disposés à élire un catholique romain qui risquerait de saper les principes de la grande majorité protestante. Après avoir perdu l’élection de 1928 et son poste de gouverneur pour pouvoir se présenter à la présidence, Smith reste sans emploi. Il est extrêmement difficile de savoir si c’est à Raskob ou à Smith qu’il faut attribuer le mérite de l’idée initiale de construire le gratte-ciel sur le site de l’ancien hôtel Waldorf Astoria, mais les deux hommes sont arrivés à la conclusion que cela ferait un projet commun à la fois pratique et sensationnel au milieu de leur vie. Raskob serait un financier essentiel, également chargé de recruter d’autres commerçants, et Smith était une figure familière et affable, tournée vers le grand public, pour diriger le projet. Avec la base de l’Empire Condition Developing Corporation et son nouveau rôle impressionnant en tant que chef, Smith a déclaré les programmes pour le record de développement le 29 août 1929. Ses architectes, Shreve, Lamb & Harmon Representatives, ont conçu un développement qui dépasserait les 100 étages. La construction a commencé 200 fois plus tard, le 17 mars 1930. Entre le moment où Smith a fait l’annonce en août et le début de la construction en mars, le marché boursier s’est effondré en octobre 1929 et la Grande Dépression a commencé à se faire sentir. Néanmoins, la construction s’est poursuivie et s’est avérée être une source essentielle de travail à New York. L’Empire State Building a officiellement ouvert ses portes le 1er mai 1931. La construction de ce gigantesque gratte-ciel a pris moins de temps que prévu, puisqu’elle s’est achevée au bout de 410 jours seulement. Malgré la publicité faite autour de l’Empire State Building, son ouverture a été fortement affectée par les excellents troubles dépressifs qui ont coïncidé ; une grande partie de l’espace de travail n’a pas été louée, à tel point que l’Empire State Building a été appelé « The Empty Condition Building ». Il a fallu près de 20 ans pour que le bâtiment devienne lucratif.

Les décideurs et trop de commentateurs économiques ne parviennent pas à comprendre comment la prochaine récession mondiale pourrait être différente des deux dernières. Contrairement aux récessions tirées principalement par un déficit de la demande, le défi posé par un ralentissement du côté de l’offre est qu’il peut entraîner de fortes baisses de la production, des pénuries généralisées et une hausse rapide des prix.
Il est trop tôt pour prédire l’arc à long terme de l’épidémie de coronavirus. Mais il n’est pas trop tôt pour reconnaître que la prochaine récession mondiale pourrait être imminente – et qu’elle pourrait être très différente de celles qui ont commencé en 2001 et 2008.
Pour commencer, la prochaine récession proviendra probablement de la Chine, et peut-être déjà en cours. La Chine est une économie à fort effet de levier, elle ne peut plus se permettre une pause prolongée aujourd’hui que le Japon à croissance rapide des années 80. Les particuliers, les entreprises et les municipalités ont besoin de fonds pour rembourser leurs dettes hors normes. Une démographie fortement défavorable, un rétrécissement des possibilités de rattrapage technologique et une énorme surabondance de logements résultant de programmes de relance récurrents – sans parler d’un processus de prise de décision de plus en plus centralisé – présagent déjà une croissance nettement plus lente pour la Chine au cours de la prochaine décennie.
De plus, contrairement aux deux précédentes récessions mondiales de ce siècle, le nouveau coronavirus, COVID-19, implique à la fois un choc d’offre et un choc de demande. En effet, il faut remonter aux chocs d’approvisionnement pétrolier du milieu des années 70 pour en trouver un aussi important. Oui, la peur de la contagion affectera la demande de compagnies aériennes et du tourisme mondial, et les économies de précaution augmenteront. Mais lorsque des dizaines de millions de personnes ne peuvent pas aller travailler (à cause d’un verrouillage ou par peur), les chaînes de valeur mondiales s’effondrent, les frontières sont bloquées et le commerce mondial se rétrécit parce que les pays se méfient les uns des autres des statistiques de santé, l’offre côté souffre au moins autant.
Les pays touchés engageront et devraient engager des dépenses déficitaires massives pour renforcer leurs systèmes de santé et soutenir leurs économies. Le point d’économiser pour un jour de pluie est de dépenser quand il pleut et de se préparer aux pandémies, aux guerres, aux crises climatiques et à d’autres événements inattendus est précisément la raison pour laquelle les dépenses déficitaires illimitées pendant les booms sont dangereuses.
Mais les décideurs politiques et un nombre trop important de commentateurs économiques ne parviennent pas à comprendre comment la composante de l’offre peut provoquer la prochaine récession mondiale contrairement aux deux derniers. Contrairement aux récessions entraînées principalement par un déficit de la demande, le défi posé par un ralentissement du côté de l’offre est qu’il peut entraîner une forte baisse de la production et des goulets d’étranglement généralisés. Dans ce cas, des pénuries généralisées – ce que certains pays n’ont pas vu depuis les canalisations de gaz des années 1970 – pourraient en fin de compte faire monter l’inflation, pas la diminuer.
Certes, les conditions initiales pour contenir l’inflation généralisée aujourd’hui sont extraordinairement favorables. Mais, étant donné que quatre décennies de mondialisation ont presque certainement été le principal facteur sous-jacent d’une faible inflation, un recul soutenu derrière les frontières nationales, en raison d’une pandémie de COVID-19 (ou même d’une peur persistante de la pandémie), en plus des frictions commerciales croissantes, est une recette pour le retour des pressions à la hausse des prix. Dans ce scénario, la hausse de l’inflation pourrait soutenir les taux d’intérêt et remettre en cause les décideurs politiques monétaires et budgétaires.
Il convient également de noter que la crise COVID-19 frappe l’économie mondiale alors que la croissance est déjà faible et que de nombreux pays sont extrêmement surendettés. La croissance mondiale en 2019 n’était que de 2,9%, pas si loin du niveau de 2,5% qui a historiquement constitué une récession mondiale. L’économie italienne commençait à peine à se rétablir avant que le virus ne frappe. Le Japon était déjà en train de basculer dans la récession après une hausse inopportune de la taxe sur la valeur ajoutée, et l’Allemagne vacille au milieu d’un désarroi politique. Les États-Unis sont dans la meilleure forme, mais ce qui semblait autrefois une probabilité de 15% de récession avant les élections présidentielles et législatives de novembre semble désormais beaucoup plus élevé.
Il peut sembler étrange que le nouveau coronavirus puisse causer autant de dégâts économiques, même aux pays qui ont apparemment les ressources et la technologie pour riposter. L’une des principales raisons est que les générations précédentes étaient beaucoup plus pauvres qu’aujourd’hui, de sorte que beaucoup plus de personnes devaient risquer d’aller travailler. Contrairement à aujourd’hui, des replis économiques radicaux en réponse à des épidémies qui n’ont pas tué la plupart des gens n’étaient pas envisageables.
Ce qui s’est passé à Wuhan, en Chine, l’épicentre de l’épidémie actuelle, est extrême mais illustratif. Le gouvernement chinois a essentiellement verrouillé la province du Hubei, soumettant ses 58 millions d’habitants à la loi martiale, les citoyens ordinaires ne pouvant quitter leurs maisons que dans des circonstances très spécifiques. Dans le même temps, le gouvernement a apparemment été en mesure de fournir de la nourriture et de l’eau aux citoyens du Hubei depuis environ six semaines maintenant, ce qu’un pays pauvre ne pouvait pas imaginer faire.
Ailleurs en Chine, un grand nombre de personnes dans les grandes villes comme Shanghai et Pékin sont restées à l’intérieur la plupart du temps afin de réduire leur exposition. Les gouvernements de pays comme la Corée du Sud et l’Italie ne prennent peut-être pas les mesures extrêmes de la Chine, mais de nombreuses personnes restent chez elles, ce qui a un impact négatif significatif sur l’activité économique.
Les chances d’une récession mondiale ont augmenté de façon spectaculaire, bien plus que les prévisions conventionnelles des investisseurs et des institutions internationales ne veulent le reconnaître. Les décideurs doivent reconnaître que, outre les baisses de taux d’intérêt et les mesures de relance budgétaire, l’énorme choc qui frappe les chaînes d’approvisionnement mondiales doit également être traité. Le soulagement le plus immédiat pourrait provenir des États-Unis, qui ont fortement réduit leurs tarifs de guerre commerciale, calmant ainsi les marchés, faisant preuve de politique d’État avec la Chine et mettant de l’argent dans les poches des consommateurs américains. Une récession mondiale est le moment de la coopération et non de l’isolement.

Les musulmans ont été les derniers nouveaux arrivants en Espagne en grand nombre depuis de nombreuses générations. Certes, à partir de votre XVIe siècle et surtout tout au long des cent ans juste après 1860, l’Espagne a été une nation d’émigration plutôt que d’immigration. Cela a commencé à alterner dans les années 1980 lorsque le nouveau placement de l’Espagne en tant que nation très industrialisée et assez productive a fait en sorte qu’elle séduisait les gens de votre communauté en développement. Pour la première fois depuis le Moyen Âge, l’Espagne a accueilli un grand nombre d’immigrants. Depuis le début du XXIe siècle, il y a eu de nombreux millions de résidents légaux à l’étranger et d’immigrants illégaux en Espagne, le deuxième étant principalement situé en Andalousie (Andalousie), dans les zones urbaines de Madrid et de Barcelone, ainsi que dans les îles Baléares et Canaries. La plupart des résidents internationaux sont originaires d’autres pays de l’Union occidentale (UE) et des États-Unis d’Amérique latine. Plusieurs sont également arrivés du Maroc, traversant souvent le détroit de Gibraltar en petits bateaux, et d’Afrique sub-saharienne, arrivant souvent aux îles Canaries; il y a des quantités importantes d’Asiatiques et d’Européens de pays hors UE. Depuis 1985, les gouvernements espagnols ont adopté de nombreuses réglementations sur les étrangers, ce qui peut avoir rendu plus difficile pour les personnes d’entrer en Espagne et beaucoup plus facile pour les autorités respectives de les expulser. Promulguées en 2000 (et par conséquent modifiées), les exigences légales relatives aux privilèges et libertés des étrangers en Espagne et à leur intégration interpersonnelle visaient à mettre un terme aux plans prohibitifs des 20 années précédentes, mettant fin au concept de rapatriement des immigrants illégaux et offrant un statut légal à tout employé immigré clandestin résidant en Espagne depuis au moins deux ans. En 2005, les lignes directrices ont légalisé le statut de nombreux employés immigrés. Les exigences légales accordaient également aux immigrants les mêmes privilèges que les résidents espagnols (à l’exception du droit de vote). La seule minorité culturelle de longue date en Espagne sera les Roms (Tsiganes), qui sont identifiés en Espagne comme Gitanos. Leur vocabulaire conventionnel est Caló. Beaucoup d’entre eux se sont assimilés à la société bien connue de la langue espagnole, mais d’autres dirigent toujours leur mode de vie nomade conventionnel. Les Gitanos étaient en même temps les plus nombreux du sud de l’Espagne et, bien qu’il y ait encore d’énormes communautés dans les zones métropolitaines andalouses comme Almería, Grenade et Murcie, de grands quartiers se trouvent maintenant à Madrid et Barcelone également. Le flamenco, une forme de danse-chant expressive, est définitivement lié aux Gitanos. Des préjugés et une discrimination importants ont été commis par les Gitanos en Espagne et continuent de prévaloir de nos jours. Mais les Gitanos ont commencé à produire leurs organisations gouvernementales particulières, comme l’Union du peuple Gitano (Unión del Pueblo Gitano; également connue sous le nom d’Unión Romaní), et certains se trouvent être élus au Parlement. Il existe des plans gouvernementaux qui commercialisent les traditions gitano.

Pour les propriétaires d’entreprise, ce qui compte, c’est qui vous connaissez – aussi le nombre d’entre vous que vous comprenez, à quel point vous les comprenez, à quel point ils sont prêts à vous aider et à quel point vous devez vous rendre sur place pour prendre un café. Les créateurs de start-up avec une connectivité élevée à proximité – définis comme des relations de qualité avec environ 25 autres créateurs, huit investisseurs et 10 professionnels – deux fois le développement des revenus des individus à faible connectivité, déclare Startup Genome, conseil seo l’organisation de recherche et de politique qui est Inc. s Compagnon des zones métropolitaines de surtension. Le moyen le plus simple de nouer ces relations consiste à « des centres de gravité où les individus peuvent établir et établir des contacts significatifs et continuer à créer de la valeur à partir de leur site Web », explique Arnobio Morelix, principal responsable de l’avancement de Start-up Genome. Désormais, les villes en lice pour la parité entrepreneuriale avec San Francisco, New York et Boston conçoivent leurs propres installations de gravité. Communément labellisés quartiers d’innovation, ces campus urbains regroupent des startups et des entreprises plus anciennes ainsi que des accélérateurs et des installations coopératives ; collèges et centres médicaux; cafés, véhicules de restauration, espaces extérieurs, vous voyez l’image. Le principe de base de fonctionnement est la densité. Idéalement, des individus avisés et innovants se rebondissent dans des « collisions créatives » fortuites qui produisent de nouvelles suggestions, partenariats et entreprises. Il existe environ 20 districts d’innovation importants aux États-Unis et plus de 100 en augmentation dans le monde, selon la Brookings Organization. Pour avoir une idée de la façon dont ils servent les entrepreneurs, Inc. a interrogé trois douzaines de créateurs dans 10 régions du pays. Bien que quelques-uns aient mentionné les crédits d’impôt comme principal avantage (de nombreux districts d’innovation seront dans des zones d’opportunité), la grande majorité a déclaré que leurs lieux les avaient aidés à attirer des compétences, à créer des partenariats, à découvrir des clients précoces et à acquérir des connaissances auprès de leurs pairs. Des quartiers plus développés tels que le quartier d’innovation de St. Louis Cortex, le quartier d’avancement de Chattanooga au Tennessee et le quartier d’avancement de Wake Forest à Winston-Salem, en Caroline du Nord, ont gagné plus de plaisir que les zones de plus petite taille, mais aucun fondateur n’a regretté leur emplacement. « L’énergie et la coopération au cours des 10 dernières années ont déjà été incroyables à voir », déclare Heidi Jannenga, co-créatrice et directrice générale de WebPT, qui développe des logiciels de gestion de bureau pour les conseillers en réadaptation. WebPT a été l’une des premières startups du PHX Primary à Phoenix, qui abrite aujourd’hui plus de 130 entreprises et 6 millions de pieds carrés de services de recherche et universitaires. Comme tout quartier relativement nouveau, PHX Core doit devenir plus dense, dit Jannenga, et quelques autres restaurants et autres installations ne feraient pas de mal. « Mais ce qui nous distingue » d’endroits comme la Silicon Valley, dit-elle, « c’est la gentillesse. Tout le monde ici se tire juste les uns pour les autres. Plus le quartier est dense, plus il est probable que même les activités les plus prosaïques – se rendre à un événement marketing ou simplement traverser la route pour s’y rendre – produiront un tout nouveau consommateur ou compagnon d’affaires. « Dans ce bâtiment, vous trouverez des startups de découverte de médicaments, une entreprise s’intéressant à la technologie génétique dans l’agriculture et l’autre examinant les techniques d’expédition de médicaments », déclare Edward Weinstein, cofondateur et PDG de Cover Biosciences, trouvé dans le Saint. Louis Cortex. Canopy vend désormais ses outils de recherche à plusieurs startups du quartier « parce que nous leur parlons tous les jours », précise-t-il. « Mon entreprise finale était à 10 kilomètres, et pendant 8 ans, nous n’avons jamais comblé les gens de la scène des startups. » Stephen Culp est le père co-fondateur de quatre entreprises et une organisation à but non lucratif dans un art déco se développant dans la zone d’innovation de Chattanooga. Un jour, il faisait le plein à proximité du torréfacteur Angry Priest lorsqu’il a accidentellement heurté Drew Belz, créateur et PDG de Fancy Rhino, une entreprise de marketing, d’image de marque et de montage vidéo située à proximité. À propos de la tasse endommagée de Belz, une discussion s’ensuit. Maintenant, Extravagant Rhino traite avec Delegator, l’agence de publicité numérique de Culp, sur l’offre pour tout groupe de réflexion dépendant de DC. «Plus les gens se rencontrent, plus ils comprennent ce qu’ils partagent», dit Culp. « Il en va de même pour les entreprises. » Pratiquement tous les propriétaires d’entreprise ont déclaré qu’ils avaient expérimenté le type d’échanges occasionnels entre pairs qui offrent aux créateurs des conseils et un soutien psychologique. C’est la collégialité que Gabe Cooper a manquée lors du lancement de sa première entreprise de logiciels dans la banlieue de Phoenix. « Nous n’étions pas proches des autres personnes qui effectuaient de la technologie », déclare-t-il. « Nous avons donc passé beaucoup de temps à nous rendre dans la Silicon Valley pour découvrir d’autres entrepreneurs technologiques. »